El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) estableció nuevas condiciones para quienes busquen incorporarse a la Modalidad 40, esquema que permite a los trabajadores continuar cotizando voluntariamente para fortalecer sus derechos pensionarios. La medida limita el salario de cotización de los nuevos solicitantes al último registrado antes de salir del régimen obligatorio, con un margen adicional de hasta una Unidad de Medida y Actualización (UMA). El acuerdo ya generó cuestionamientos en el Senado, donde se solicitó revisar su legalidad.
La disposición fue aprobada por el Consejo Técnico del IMSS durante una sesión extraordinaria celebrada el 10 de octubre, y publicada en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 21 de octubre. Su entrada en vigor está prevista para este jueves 22 de octubre. El Instituto aclaró que quienes ya estaban inscritos en la Modalidad 40 conservarán las condiciones contratadas hasta que concluya el periodo correspondiente. Para las nuevas solicitudes, el salario base no podrá superar el último registrado más una UMA y tampoco podrá ser inferior al salario mínimo general vigente en el resto del país. La inscripción tendrá efectos a partir de la fecha en que se presente la solicitud.
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El acuerdo también establece que quienes estén incorporados al régimen obligatorio como trabajadores independientes no podrán contratar simultáneamente la Modalidad 40. El IMSS explicó que el esquema para trabajadores independientes contempla prestaciones del Seguro de Enfermedades y Maternidad, mientras que la Continuación Voluntaria tiene objetivos distintos en materia de cotización pensionaria. Además, la institución realizará un estudio financiero que deberá concluir en un plazo máximo de seis meses. Después, la Dirección Jurídica contará con otros seis meses para coordinar una propuesta de modificación normativa, que será presentada al Consejo Técnico. También se implementarán ajustes digitales para gestionar las inscripciones y un canal de atención para resolver casos especiales.
Las nuevas disposiciones provocaron críticas en el Senado. La legisladora del PRI, Claudia Anaya Mota, cuestionó las facultades del Consejo Técnico para establecer restricciones mediante un acuerdo administrativo y sostuvo que el órgano no puede suspender artículos específicos de la Ley del Seguro Social. Ante sus señalamientos, el presidente de la Mesa Directiva, Higinio Martínez, se comprometió a turnar el asunto a la Junta de Coordinación Política para su revisión. Mientras tanto, el IMSS aseguró que los asegurados actuales conservarán el reconocimiento de las semanas y los salarios efectivamente cotizados y pagados, los cuales seguirán contando para el cálculo de sus futuras pensiones.
La controversia sobre la Modalidad 40 ocurre en medio de otras tensiones entre el Instituto y parte de sus trabajadores. El IMSS y el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social acordaron un incremento salarial global del 8% para 2026, distribuido en un 4% directo al salario tabular y otro 4% destinado a la ayuda para renta de vivienda. Sin embargo, grupos disidentes consideran insuficiente el aumento y cuestionan el procedimiento de aprobación. Rafael Soto, vocero de los inconformes, anunció acciones legales y movilizaciones, incluida una megamarcha nacional el 30 de octubre y una asamblea constituyente el día 31. Los trabajadores exigen un congreso nacional extraordinario y cambios en la dirigencia sindical, por lo que las protestas podrían continuar mientras no se atiendan sus demandas.